Projekt nowelizacji ustawy o odpadach zakÅ‚ada zmiany w prowadzeniu ewidencji odpadów. Ma siÄ™ ona odbywać elektronicznie, co bÄ™dzie wymagaÅ‚o adaptacji systemu gospodarowania odpadami w przedsiÄ™biorstwach do nowych regulacji.

Nowelizacja ustawy o odpadach zwiÄ…zana jest z potrzebÄ… dostosowania krajowych przepisów do unijnego prawa. W projekcie ustawy z 23 listopada 2016 r. zaproponowane zostaÅ‚y m.in. zmiany dotyczÄ…ce prowadzenia ewidencji odpadów. Okres przejÅ›ciowy ich wprowadzenia bÄ™dzie obowiÄ…zywaÅ‚                       do 30 czerwca 2020 r.

Projekt zakÅ‚ada uruchomienie od 1 stycznia 2019 r. Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). IntegralnÄ… jej częściÄ… bÄ™dzie Rejestr podmiotów wprowadzajÄ…cych produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujÄ…cych odpadami. Do rejestracji w nim ma być zobowiÄ…zany każdy podmiot wytwarzajÄ…cy odpady i to na postawie wpisu otrzyma dane do logowania do bazy. Co istotne, zarówno ewidencja odpadów, jak i sprawozdawczość prowadzone bÄ™dÄ… tylko przez BDO.

– Prowadzenie ewidencji odpadów wyÅ‚Ä…cznie za poÅ›rednictwem BDO może spowodować konieczność stworzenia interfejsu pomiÄ™dzy BDO, a ewidencjÄ… prowadzonÄ… przez przedsiÄ™biorcÄ™ lub konieczność prowadzenia podwójnej ewidencji. Dla przedsiÄ™biorcy oznaczaÅ‚oby to dodatkowy koszt. Zawieszenie lub brak funkcjonalnoÅ›ci bazy może natomiast spowodować zablokowanie możliwoÅ›ci przekazania odpadu – zauważa Anna Wójcik-PrzybyÅ‚, Kierownik ds. ochrony Å›rodowiska i ADR w Stena Recycling.

Ustawodawca zaÅ‚ożyÅ‚ wprowadzenie nowej Karty przekazania odpadów komunalnych (KPOK) dla podmiotów odbierajÄ…cych odpady komunalne od wÅ‚aÅ›cicieli nieruchomoÅ›ci oraz podmiotów, które prowadzÄ… transport, zbieranie i przetwarzanie odpadów komunalnych. Zawierać bÄ™dzie ona daty i godziny rozpoczÄ™cia i zakoÅ„czenia odbierania odpadów oraz dostarczenia ich nastÄ™pnemu posiadaczowi. KPOK prowadzona bÄ™dzie odrÄ™bnie dla każdego dnia, w którym odpady bÄ™dÄ… odbierane. Zmiany obejmÄ… również KartÄ™ przekazania odpadów (KPO), która zawierać bÄ™dzie datÄ™ i godzinÄ™ rozpoczÄ™cia oraz zakoÅ„czenia transportu odpadów do ich nastÄ™pnego posiadacza. Pozwoli to organom kontrolnym na Å›ledzenie przemieszczania strumieni odpadów w czasie zbliżonym do rzeczywistego.

Kierowca pojazdu, który transportuje odpady bÄ™dzie zobowiÄ…zany do posiadania KPO lub KPOK w formie papierowej bÄ…dź elektronicznej (podpis elektroniczny lub profil ePUAP).

– Docelowo ewidencja bÄ™dzie prowadzona wyÅ‚Ä…cznie za poÅ›rednictwem BDO, co oznacza caÅ‚kowite odstÄ…pienie od formy papierowej. JeÅ›li przedsiÄ™biorstwo pracuje na trzy zmiany, a ze wzglÄ™du na utrzymanie produkcji odbiory odpadów bÄ™dÄ… musiaÅ‚y odbywać siÄ™ na każdej zmianie wówczas przedsiÄ™biorstwo bÄ™dzie musiaÅ‚o zapewnić osobÄ™ przeszkolonÄ… i majÄ…cÄ… dostÄ™p do bazy na każdej ze zmian – mówi ekspert Stena Recycling.

Zgodnie z projektem nie bÄ™dzie również możliwoÅ›ci wystawiania Zbiorczej karty przekazania odpadów dotyczÄ…cej odpadów przekazanych Å‚Ä…cznie w okresie danego miesiÄ…ca. BÄ™dÄ… obowiÄ…zywać jedynie KPO wystawiane do każdego transportu. Jak prognozuje Wójcik-PrzybyÅ‚, spowoduje to zwiÄ™kszenie iloÅ›ci dokumentów oraz najprawdopodobniej skomplikuje proces rozliczeÅ„ gospodarki odpadami w przypadku staÅ‚ych odbiorców odbierajÄ…cych odpady w sposób ciÄ…gÅ‚y.

– Nowelizacja zakÅ‚ada konieczność wystawiania kart przekazania odpadów w czasie rzeczywistym tj. przy odbiorze odpadów. Oznacza to, że każdy przedsiÄ™biorca przekazujÄ…cy odpady powinien posiadać na terenie zakÅ‚adu legalizowanÄ… wagÄ™. Wprowadzenie takich regulacji obniży efektywność prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci w zakresie odbierania odpadów. Podmioty odbierajÄ…ce odpady bÄ™dÄ… musiaÅ‚y wyposażyć każdy samochód w szybkie Å‚Ä…cze internetowe, z dużą przepustowoÅ›ciÄ… oraz zatrudnić dodatkowÄ… osobÄ™ w obsÅ‚udze, zajmujÄ…cÄ… siÄ™ wprowadzaniem i przetwarzaniem danych – wskazuje Wójcik-PrzybyÅ‚. 

Projekt nowelizacji ma wkrótce trafić do Sejmu oraz zostać notyfikowany przez KomisjÄ™ EuropejskÄ….