Alert prawny | COMPLIANCE | styczeń 2015 przygotowany przez Kancelarię Domański Zakrzewski Palinka

Aktualności

Alert prawny | COMPLIANCE | styczeń 2015 przygotowany przez Kancelarię Domański Zakrzewski Palinka

19-01-2015

Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów - odpowiedzialność osób zarządzających.

18 stycznia 2015 roku weszła w życie nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, która m.in. modyfikuje zasady odpowiedzialności za praktyki ograniczające konkurencję. W związku z tym, że wprowadzane zmiany przekładają się w sposób bezpośredni na odpowiedzialność osób zarządzających przedsiębiorstwem za ewentualne naruszenia prawa konkurencji, pragniemy zwrócić uwagę na zakres i zasady tej odpowiedzialności, a także na prawne i biznesowe konsekwencje wprowadzanych zmian oraz konieczność wprowadzenia zmian w dotychczasowej polityce compliance.

Najważniejsze zmiany:
- rozszerzenie zakresu odpowiedzialności za zawarcie porozumienia ograniczającego konkurencję na osoby zarządzające przedsiębiorstwem
- wprowadzenie możliwości nałożenia kary na osobę zarządzającą przedsiębiorstwem w wysokości do 2 milionów złotych
- wydłużenie terminu przedawnienia praktyk ograniczających konkurencję
z 1 roku do 5 lat
- przyznanie UOKiK możliwości określenia sposobu wyeliminowania skutków niedozwolonych działań
- wprowadzenie zmian w programach łagodzenia kar
- wprowadzenie instytucji dobrowolnego poddania się karze

Praktyczne skutki dla przedsiębiorcy

W sytuacji uznania przez UOKiK danej praktyki przedsiębiorcy za przejaw zawarcia porozumienia ograniczającego konkurencję, do odpowiedzialności może zostać pociągnięty nie tylko sam przedsiębiorca, ale także jego zarząd i kadra kierownicza różnego szczebla na rozmaitych poziomach organizacji i w różnych obszarach jej działalności. Do postawienia ewentualnego zarzutu może dojść nawet do 5 lat od końca roku, w którym zaprzestano stosowania praktyki antymonopolowej, nawet jeżeli dana osoba nie jest już związana z przedsiębiorcą.

Aby UOKiK mógł skutecznie postawić zarzut osobie kierującej przedsiębiorstwem, konieczne będzie wykazanie umyślności jej działania, a na ostateczny wymiar kary mają wpływ zarówno okoliczności łagodzące (współpraca z UOKiK, usunięcie skutków naruszenia), jak i obostrzające (bycie inicjatorem porozumienia, uzyskanie znaczących korzyści w związku z zawarciem porozumienia). Istotnego znaczenia nabiera także interpretacja warunków i zasad odpowiedzialności. Od nich bowiem może niejednokrotnie zależeć to, jakie działania kadry zarządzającej zostaną uznane za naruszające prawo.

Rekomendacje DZP
- wykonanie analizy obszarów działania przedsiębiorcy, na które mogą mieć wpływ wprowadzane w prawie zmiany oraz prezentacja najistotniejszych ryzyk związanych z bieżącym działaniem przedsiębiorcy
- opracowanie prezentacji skutków rozszerzenia odpowiedzialności za działania antykonkurencyjne przedsiębiorstwa na osoby nim zarządzające
- przedstawienie wpływu zmian na potrzebę modyfikacji i uszczelnienia wewnętrznych procedur nadzoru i komunikacji, w tym konieczności nałożenia nowych obowiązków na kadrę zarządzającą
- określenie zasad postępowania w sytuacji kryzysowej (wszczęcie postępowania antymonopolowego przez UOKiK) oraz merytoryczne przygotowanie kadry menedżerskiej do udziału w ew. postępowaniach administracyjnych.